國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家中醫(yī)藥管理局日前印發(fā)《2013年基層醫(yī)療機構集中整頓工作實施方案》，決定自2013年3月起，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室、醫(yī)務室、診所及門診部進行為期一年的全面清理整頓，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴抓消毒隔離。以虛假違法醫(yī)療廣告和群眾投訴為執(zhí)法監(jiān)管的重要線索，加大對基層醫(yī)療機構出租承包科室、使用非衛(wèi)生技術人員等違法違規(guī)案件的查處力度。

《方案》提出，對基層醫(yī)療機構注冊、審批、校驗管理開展全面復核清理工作，逐級將相關信息錄入國家基層醫(yī)療機構電子信息檔案系統(tǒng)。根據(jù)基層醫(yī)療機構人員、設備和技術水平，嚴格核定診療科目，明確業(yè)務范圍；達不到基本標準的，依法暫停執(zhí)業(yè)，責令整改；經(jīng)整改仍不達標的，吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

《方案》要求，加強對基層醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，指導基層醫(yī)療機構加強基礎規(guī)章制度建設；落實醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告制度，健全醫(yī)療質(zhì)量安全責任制。醫(yī)務人員（含執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員等）要嚴格按照法律、法規(guī)及相關規(guī)定開展執(zhí)業(yè)活動；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師，需注冊多個執(zhí)業(yè)范圍的，應及時按規(guī)定辦理。健全完善門診記錄制度，確保門診病人和診療情況的可追溯性。重點規(guī)范抗生素、激素等藥品的使用，嚴禁使用過期藥品。

《方案》要求，加強基層醫(yī)療機構手術室、透析室、口腔科、產(chǎn)房、消毒供應室及注射室等重點部門的管理；嚴格執(zhí)行注射操作規(guī)程，做到“一人一針一管一用一消毒”。規(guī)范基層醫(yī)療機構醫(yī)療器械的清洗、消毒、滅菌等重點環(huán)節(jié)管理，定期開展消毒與滅菌效果檢測，建立健全一次性醫(yī)療用品、消毒劑、消毒器械等進貨驗收登記制度和使用管理制度，索取、審核相關許可證明等文件。落實基層醫(yī)療機構感染和傳染病報告制度。