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在許多國家,醫(yī)生都是一個受人尊重、社會地位很高的職業(yè),是優(yōu)秀人才希望從事的職業(yè)。但在今天的中國,醫(yī)生職業(yè)卻幾乎淪落到一種“過街老鼠”的地步。盡管我國醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域存在著種種問題,老百姓還有各種不滿,但是醫(yī)生的職業(yè)地位問題已經(jīng)成為各種矛盾的焦點和核心。
中國似乎并不缺少醫(yī)生。從WHO2010年對世界上10個人口*多的國家數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看,在醫(yī)生與人口比重的指標上(每10000人口的醫(yī)生數(shù)目),我國處于中位(14.2人),比印度尼西亞要好得多(2.9人),距離比例*高的俄國還有很大差距(43.1人)。然而《2011中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》顯示,在我國兩百多萬的醫(yī)生當中,只有不到一半(38.6%)的醫(yī)生具有本科以上學歷。在許多國家,本科學歷是成為一名醫(yī)生的基本門檻,還有些國家將研究生學歷作為醫(yī)生的門檻。因此,如果我們按照這一“國際標準”來衡量,我國醫(yī)生占人口比重便低于許多國家。
然而,一方面我們?nèi)狈Ω哔|(zhì)量的好醫(yī)生,但另一方面我們發(fā)現(xiàn)大量的醫(yī)學院畢業(yè)生又沒有加入醫(yī)生的行列,而是去從事其他工作。筆者把改革開放之后30多年的數(shù)據(jù)做了三個10年的劃分。*組數(shù)據(jù)是每年新增的高等醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生,這是醫(yī)生的供給數(shù)量。另一組數(shù)據(jù)是十年當中新增加的醫(yī)生,可以近似地代表醫(yī)生的需求數(shù)量。將這兩組數(shù)據(jù)相除,大致上反映了醫(yī)生的一種供求比關(guān)系。由于新畢業(yè)的醫(yī)學院醫(yī)生除了填補新增加的缺位外,還需要填補退休的醫(yī)生空缺,所以新畢業(yè)的醫(yī)生應當超過新增加的醫(yī)生數(shù)目。
在*個10年(1978~1988年),我們發(fā)現(xiàn)醫(yī)生數(shù)量供不應求,即每一個醫(yī)學院畢業(yè)生對應著兩個新增加的醫(yī)生位置。這說明新增加的很多醫(yī)生是由本科教育以下的人來添補的。第二個10年(1988~1998年)的情況發(fā)生了較大變化,醫(yī)生的供求數(shù)量大致相當,供給略多。而*近12年的數(shù)據(jù)卻出現(xiàn)了極為反常的情況。當醫(yī)學院畢業(yè)了7個人時,卻僅對應一個新增加的醫(yī)生。這意味著醫(yī)學院大量畢業(yè)生沒有去做醫(yī)生,而是去從事了其他工作。問題在于,醫(yī)生在中國并非過剩,相反我們極其缺乏有質(zhì)量的醫(yī)生,但是大量的醫(yī)學院畢業(yè)生卻沒有成為醫(yī)生,或是主觀上不愿意去,或是客觀上沒有位置。
這是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務發(fā)展中面臨的嚴重問題,一方面有質(zhì)量的醫(yī)生極度缺乏,而另一方面醫(yī)生卻沒有成為人們向往的職業(yè),無法吸引*優(yōu)秀的人才。現(xiàn)在很多呼聲認為,只要政府多投錢,我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的許多問題就可以解決了。筆者認為這不是一個簡單的投錢問題。如果醫(yī)生問題得不到解決,無論政府投多少錢,都無法解決看病難的問題。
如何才能解決?我們可以看一下經(jīng)合組織(OECD)國家中醫(yī)生收入與社會平均收入的對比情況。我們發(fā)現(xiàn)在這些國家里,全科醫(yī)生的收入是社會平均收入的3倍,專科醫(yī)生差不多是4倍。從我國公開的收入來看,醫(yī)生的收入*沒有社會平均收入的3~4倍。從人們對公務員職位的“趨之若鶩”,而對醫(yī)生職業(yè)的“躲之不及”來看,目前醫(yī)生的收入不具有足夠的吸引力。即使有一些高收入的醫(yī)生,其收入方式的不光明正大,也使得醫(yī)生職業(yè)失去了應有的尊嚴,不僅得不到人們尊重,并且成為醫(yī)患沖突的重要原因之一。
還有一個很有意思的研究,將14個OECD國家的全科醫(yī)生與??漆t(yī)生分別統(tǒng)計,我們發(fā)現(xiàn)在全科醫(yī)生當中,主要靠工資收入的國家很少,只有芬蘭和冰島。但在大多數(shù)的國家中,依靠工資收入的??漆t(yī)生占了多數(shù)??傮w上來說,在多數(shù)國家里,以工資為主要收入的??漆t(yī)生還是少數(shù)。醫(yī)生是否以工資的收入方式為主,代表著醫(yī)生的就業(yè)方式:是作為一個醫(yī)院的雇員,還是作為一個獨立的自由職業(yè)者來就業(yè)。這些數(shù)據(jù)表明,在眾多國家里的大多數(shù)醫(yī)生都是自由職業(yè)者,特別是全科醫(yī)生,而只有少數(shù)醫(yī)生才是醫(yī)院的雇員。
這說明了一個重要的道理,即全科醫(yī)生需要有更強的收入激勵,而自由職業(yè)才能夠提供一種更為靈活和激勵更強的收入補償。由于專科醫(yī)生本人在大醫(yī)院中更容易獲得科研項目和研究經(jīng)費的資助,獲得更多收入補償?shù)臋C會,所以反而較多的專科醫(yī)生可以是醫(yī)院的雇員。從英國的情況來看也是如此,英國的全科醫(yī)生基本上都是自由職業(yè)者??梢娨粋€國家內(nèi)部醫(yī)生收入水平、收入方式和就業(yè)方式的差別,對于該國能否吸引人才從事全科醫(yī)生的工作,具有重要的引導作用。
我們目前正好相反,即基層的醫(yī)生實行收支兩條線的計劃體制,激勵機制不靈活,而??漆t(yī)生卻既享受計劃體制的工資、就業(yè)保障,又可以獲得很多體制外的收入和機會。
醫(yī)生的就業(yè)方式不僅與收入激勵有關(guān),而且與醫(yī)生的就業(yè)機會直接有關(guān)。筆者問了很多醫(yī)學院的學生,你畢業(yè)后為什么不去做醫(yī)生?回答是找不到醫(yī)院工作,事實上是找不到三級醫(yī)院的工作位置。因為在中國,醫(yī)生與醫(yī)院的關(guān)系基本上是一對一的對應關(guān)系。在這種就業(yè)方式下,解決不了醫(yī)學生的就業(yè)問題,是因為三甲醫(yī)院的位置是有限的,不可能容納每年畢業(yè)的這么多人。在中國,如果進不了三甲醫(yī)院,去基層、去二級醫(yī)院的話,意味著職業(yè)生涯就沒有什么希望了,因為其他一系列的科研、晉升指標和機會都與三甲醫(yī)院聯(lián)系在一起。
在國外情況則完全不同。哈佛醫(yī)學院的畢業(yè)生并不是每個都去大醫(yī)院工作,而是可以去當一個基層診所的醫(yī)生。一個好的醫(yī)生與好的醫(yī)院之間是一個互相競爭和吸引的關(guān)系。即使你是一個小診所的醫(yī)生,只要你醫(yī)術(shù)高明,就可以與一家或者幾家大醫(yī)院簽約,有推薦患者去大醫(yī)院看病的權(quán)利,或者自己去大醫(yī)院給患者開刀。這種彈性合同制的就業(yè)方式,就把大醫(yī)院的醫(yī)療資源盤活了。大醫(yī)院的先進設(shè)備和手術(shù)條件,是向全社會開放的資源,它對*好的醫(yī)生開放,使其有機會使用相關(guān)資源。同時好醫(yī)生的資源也被盤活了,成為一個靈活的彈性資源,可以同時在診所和幾家醫(yī)院工作。中國目前*稀缺的資源就是好醫(yī)生。得到怎么樣的經(jīng)濟激勵,采取怎么樣的就業(yè)方式,是解決醫(yī)生問題的關(guān)鍵,也是解決我國醫(yī)改種種問題的一個非常重要的環(huán)節(jié)。
此外,我們目前采用的行政定價方式,在一定程度上可謂偏離醫(yī)生的勞動價值,不顧經(jīng)濟發(fā)展的水平,不顧老百姓對醫(yī)生服務的需求狀況,看一次病的收費遠低于看一次電影的票價。同時我們采取的是所有醫(yī)生都只能固定成為某一家醫(yī)院雇員的僵化就業(yè)方式,即使多點執(zhí)業(yè)也須原單位同意才能申請,這種收入和就業(yè)方式帶來的后果,是造成我國醫(yī)患矛盾的*根本原因。只有當醫(yī)生得到起碼和體面的收入,成為一個受人尊重的職業(yè),我們才能吸引*優(yōu)秀的人才學醫(yī),才能期望在自己*需要醫(yī)生幫助的時候得到*有質(zhì)量的醫(yī)療服務,才能期待醫(yī)生重新成為“白衣天使”。